Постановление Правительства 565

В связи с развитием производственной деятельности на территории Российской Федерации иностранными компаниями, возрастает востребованность применения не самых популярных, но при этом в определенных случаях достаточно эффективных таможенных процедур.

В настоящее время таможенным законодательством Таможенного союза и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 №565, предусмотрена возможность таможенного оформления товаров при котором, таможенные пошлины за товары, используемые для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза уплате не подлежат, при этом таможенная пошлина уплачивается за полученный в результате производства продукт (продукт переработки).

По своей сути постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2011 №565 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления» не является самостоятельной нормой таможенного законодательства регламентирующей определенный порядок таможенного оформления товаров или применения одной из таможенных процедур. Данным Постановлением утвержден перечень товаров (их кодов ТН ВЭД ТС), в отношении которых допускается применение одной из таможенных процедур – «переработка для внутреннего потребления». Следовательно, применяя положения донного постановления Правительства, необходимо рассматривать его в совокупности с нормами действующего на территории Российской Федерации таможенного законодательства.

Так, таможенным законодательством Таможенного союза определена возможность помещения товаров под таможенную процедуру – «переработка для внутреннего потребления», при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления допускается при условии включения кода ТН ВЭД ТС декларируемого товара в перечень определенный указанным выше постановлением Правительства, а также при соблюдении следующих условий:

• предоставления документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства - члена таможенного союза;*
• возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки таможенными органами;
• если суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
• Для целей таможенного законодательства операции по переработке товаров включают: - переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
• изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.

К операциям по переработке товаров не относятся:

• операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;
• получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
• выращивание деревьев и растений;
• копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации.

* - В Российской Федерации документом об условиях переработки товаров для внутреннего потребления является разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления полученное в таможенном органе на основании заявления. Для получения разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В заявлении на переработку товаров указываются следующие сведения:

• о заявителе (декларанте);
• о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих) операции по переработке товаров;
• о товарах, предназначенных для переработки, и продуктах такой переработки, а также об отходах и остатках (наименование, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в основных или дополнительных единицах измерения в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, стоимость или ее диапазон);
• об операциях по переработке товаров, о способах и сроках их совершения;
• о месте нахождения производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров;
• о норме выхода продуктов переработки;
• о способах идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки;
• о сроке переработки товаров;
• о возможности дальнейшего использования отходов.

К заявлению на переработку товаров прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения. Необходим, отметить, что при помещении под процедуру переработки для внутреннего потребления декларанту предоставляется освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении ввозимых товаров, в то время как налоги (НДС и акцизы) подлежат уплате в полном объеме.